一、文献综述：

目前就中日合作的研究主要分成三个方向：其一是中日合作对于东北亚地区的影响，比如乌画的《中日韩自由贸易区战略研究》；其二是中日合作以东盟为第三方市场的可行性探究，比如王厚双的《“一带一路”框架下中日加强在东盟第三方市场合作的对策思考》；其三是日本通过一带一路和中国进行合作的研究，比如孙丽的《一带一路框架下中日第三方市场合作的可行性与模式选择》。本文以爱尔兰为创新点，分析中日合作以爱尔兰作为第三方市场的可行性，探究如此合作对三国之间的影响以及对欧盟的间接影响。

二、第三方市场：

1. 概述：

2015年6月中国与法国政府共同颁布《关于第三方市场合作的联合声明》，这是“第三方市场合作”首次被提出并写入两方法律文件。该联合声明确立了中法第三方市场合作应当遵循的“企业主导，政府推动”“平等协商，互利共赢”“互补、互利、开放、包容”等原则，拟在基础设施和能源、民用航空器、交通、农业、卫生、应对气候变化、工业园区、金融和保险行业等方面开展重点合作。此后，我国与英国、荷兰、新加坡、德国等近20个发达国家签署联合声明或谅解备忘录，开展第三方市场合作。

2. 现状：

中国与各国之间的多次成功合作，已经充分的证明了第三方市场合作的可行性。例如，中法在新兴产业开始了首次合作：中广核与法国电力正式签署了在英国新建核电的合作协议。随后，又签署了一系列其他合作协议；中德两国签署了联合声明，明确了两国第三方市场合作的原则和领域。声明中还确定了两国将在高铁、中欧班列和电力开发等领域开展第三方市场合作；在2016年的中韩经济技术交流会第三方市场合作论坛上，中国企业与韩国企业签订了在厄瓜多尔的化工行业的合作以及在巴西的钢铁领域的合作，双方的合作取得良好进展。

2018年10月，李克强总理与日本首相安倍晋三出席在京举行的首届中日第三方市场合作论坛，共同见证了52项中日第三方市场合作协议的签署。作为世界第二大和第三大经济体，中日两国在短时间内就“第三方市场合作”达成的发展共识和初步成果，深受世界瞩目。中日第三方市场合作论坛。在这次论坛上，中日两国在基础设施、金融、ＩＴ等领域签署了50多项合作协议，金额超过180亿美元，合作成果颇丰。同日，中国央行同日本银行签署中日双边本币互换协议，有利于维持两国金融稳定，支持双方进行经济和金融领域的合作。中日第三方市场合作，不仅标志着日本在“一带一路”态度上的转变，也为中国未来与其他国家合作提供了一个模板。

三、爱尔兰作为第三方市场的优势

1.成本优势：

（1）公司税：

相比于日本30.86%的公司税和中国25%的公司税，爱尔兰的公司税只有12.5%，这远远低于中日两国的公司税。同时，爱尔兰的公司税也远远低于其他欧盟国家。

欧洲各国名义公司税率

同时，为了促进国际贸易，爱尔兰与56个国家签署了全面的避免双重征税协议，其中48份协议已经生效，剩下的正在等待批准。这些协议可以消除或减轻双重征税。 如果相关国家和爱尔兰还没有避免双重征税协议，那么爱尔兰国内税务法规中的单边条款允许用某些类型的收入在国外缴纳的税抵免在爱尔兰缴纳的税。此外，在很多情况下爱尔兰国内法律直接免除了向缔约国居民付款的代扣所得税。

（2）自贸区：

早在20世纪60年代，爱尔兰就开始大规模吸引外来投资。世界上第一个出口免税区1960年在爱尔兰香农机场附近设立。70年代，爱尔兰采取了一种更加聚焦的吸引外资方式，将重点放在制造精密和高附加值产品的部门，以及一些增长潜力极高的关键部门，包括化工与制药，电子工业以及后来逐渐发展起来的国际贸易服务业：爱尔兰吸引了欧洲制造业全部外来投资的10%还多.其中美资项目超过20% ; 80年代初，爱尔兰已有外资企业800多家，集中于化工、制药、电子设备等资本密集部门，投资方主童来自美国、英国、德国、荷兰及日本等国。

其中，爱尔兰香农自贸区的税收政策主要集中在如下三个方面：

 促进投资的税收优惠政策：

爱尔兰香农自贸区规定，在国内获取专利并开发的产品免征所得税，另外在区内的外商投资企业享受较低税率的企业所得税12.5％。

 促进贸易的税收优惠政策：

爱尔兰香农自贸区促进贸易的税收优惠政策主要是关税和增值税的减免。一方面，自贸区内的公司进口货物用于存储、加工与处理再出口到非欧盟的国家，以及从欧盟进口的货物，都免征关税；另一方面，区内注册的公司进口物品不需缴纳增值税。

 其他税收优惠政策：

爱尔兰香农政府的补贴政策也是其重要的税收优惠政策之一。该政策规定，凡在区内的外商投资建厂，政府提供补助资金以及对区内的工厂、建筑及制造设备提供折旧补贴；另外，还为企业提供多种财政补贴，如就业、研发、培训等方面的补贴。爱尔兰香农自贸区在税收优惠方面除了一般的税收减免政策外，还为区内企业提供多种财税补贴，这也是它比较独特的优势所在。

2.地理优势：

（1）自然地理优势

爱尔兰位于欧洲西部爱尔兰岛的中南部，西濒大西洋，东北与英国的北爱尔兰接壤，东隔爱尔兰海与英国相望，是北美通向欧洲的通道。爱尔兰与加拿大隔北大西洋相望，沿北大西洋西南而下直达美国，欧盟国家向西运输可经由爱尔兰中转。爱尔兰距英国和欧洲大陆较近，因此在进出口贸易中占有十分重要的地位。

（2）政治地理优势

截至2015年底，爱尔兰已与178个国家建立了外交关系。

并且，爱尔兰加入欧盟已有46年的历史，其申请加入欧盟主要出于两方面的考虑。第一，经济考虑。欧盟能够为爱尔兰提供更广阔的市场，从而带动爱尔兰的出口。此外，欧盟的各项财政支持，尤其是结构基金、聚合基金等，能够有效地帮助爱尔兰增强经济实力。第二，借助欧盟这一平台扩大对外交往，摆脱严重依赖英国的状况，进一步增强独立性。

在所有经济部门中，爱尔兰农业部门受益良多，特别是受益于欧盟共同农业政策框架下的补贴和优惠政策。加入欧盟也对爱尔兰的对外经济关系产生了重要影响。爱尔兰经济对外依赖程度很高，且其对外贸易过去几乎完全依赖英国市场。1960年，爱尔兰出口商品可以毫无障碍地进入欧洲市场，其对外经济关系更为平衡和多样化。目前，欧盟各国已经成为爱尔兰最主要的贸易伙伴，欧元的使用更加便利了产品的出口，使其不会受到汇率变动的影响。另外，爱尔兰对外贸易也受益于欧盟作为一个整体与其他国家和地区签署的贸易协定。

最后，欧盟成员国地位进一步拓展了爱尔兰的对外交往空间，增强了其通过欧盟影响世界的力量，尤其是担任欧盟轮值主席国更是爱尔兰这样的小国提升国际地位、积极参与国际事务的重要机遇。截至2016年底，爱尔兰已先后七次担任欧盟轮值主席国。

在双边关系方面，其他欧盟成员国是爱尔兰最重要的经济和政治伙伴，特别是在经济方面，在其前10位贸易伙伴中，欧盟成员国占了7位（英国、德国、比利时、法国、意大利、荷兰和西班牙），且其25%的对外直接投资来自欧洲国家。

（3）文化地理优势

爱尔兰拥有素质极高的劳动人口。

其中4~24岁年龄段的公民接受全日制教育的比例为83.5%。在25~34岁年龄段的爱尔兰人中，拥有高等教育证书的比例为49%，远远高于经合组织国家39%的平均比例（2012/13学年数据），居欧洲国家前列。同时，爱尔兰的高等教育拥有完善而系统的体系，几乎包罗了所有常用专业，教育质量很高，职业倾向性也很强，学术研究与工商业生产的联系非常紧密。高等院校能够根据经济形势的发展和产业的需要不断调整和完善课程，课程内容与实践工作结合紧密。爱尔兰继续教育与培训局除了致力于提高本国劳动力的技能外，还负责吸引国外的优秀人才到爱尔兰工作，为信息技术、电力、医疗保健、制药、金融、建筑和旅游业等特定部门提供优质的劳动力。

四、以爱尔兰作为第三方市场的中日合作可行性探究

1.前提：

（1）中爱关系：

中爱两国之间一直以来都维持着友好关系。中国和爱尔兰两国于1979年签署建交公报。近些年来，中国和爱尔兰两国之间合作紧密，发展迅速，两国之间取得了丰硕成果。在贸易方面，中国和爱尔兰有许多合作和进展。根据中国人民共和国驻爱尔兰大使馆官网上的信息所示，中爱经济在近20年里发展速度较快。1999年的双边贸易额仅为4.19亿美元，2008年则已经增至70.7亿美元，9年以内贸易额翻了4番。到了2018年，两国的双边贸易额则上涨到145亿美元。两国之间合作紧密带动了两国贸易往来。

中国和爱尔兰两国自从1979年建交以来，签订了中爱双方多方合作的协定，有助于两国合作的顺利有效进行，如《经济、工业、科学和技术合作协定》和《中国贸促会，中国国际商会与爱尔兰合作协议》。截止到2011年底，爱尔兰已有110多家企业在中国开展业务。爱尔兰企业累计对华投资项目241个，累计投入6.41亿美元。除此之外，中国也有多家企业选择在爱尔兰建厂投资，例如华为已经对爱尔兰累计投资额达到1.48亿美元。近年来，越来越多的公司决定去爱尔兰建厂，爱尔兰企业也乐意在中国这片土地上做生意。

（2）日爱关系：

日本和爱尔兰两国与1957年建交。日本是爱尔兰的第11大贸易伙伴，也是亚洲进入爱尔兰的最大投资来源。根据爱尔兰外交事务和贸易部（Department of Foreign Affairs and Trade）的数据，在2016年里，爱尔兰向日本出口价值超过77亿欧元的商品和服务，主要是在农业食品，制药，医疗，信息通信技术和金融服务领域，同时进口价值超过24亿欧元的商品和服务。以上数据显示出，爱尔兰维持着和日本的贸易顺差。

在2013年，爱尔兰总理和日本首相互访，双方签署了名为《创新与增长伙伴关系》（Partnership for Innovation and Growth）的联合声明。在此联合声明中，确立了为日爱两国贸易提供了发展自身潜力的五个关键方向，分别为农产品，金融服务，信息通信技术，生命科学和清洁技术以及教育。日本很多公司在爱尔兰设立分公司。截止到2017年8月，爱尔兰的日本公司数量为80家。日本最大的制药公司武田制药，阿尔卑斯电气株式会社，日本最大的银行三菱东京UFJ银行均在爱尔兰设立分公司。

2.可行领域：

（1）能源领域：

爱尔兰的国内能源十分匮乏，基本上没有可以具有开采价值的石油或者煤炭。爱尔兰的初级能源的需求绝大部分需要依靠进口。爱尔兰进口的化石燃料量占比爱尔兰全国总能源需求的86%。爱尔兰是欧盟成员国。欧盟制定了一系列目标，目的是应对气候问题。目标具体要求的是"2020年问世气体排放量比1900年减少20%”。爱尔兰政府应对欧盟相关的气候标准，也制定了针对国内的相关目标。爱尔兰政府计划中这样规定，到2020年，30%的电能来自可再生能源，同时公共部门减少33%的能源需求。

根据上述现状分析，爱尔兰和周边国家，有需要来寻求有关第三方的能源的一系列相关合作。此能源合作，应着眼于清洁能源或者是新能源方面。

中日能源合作一朵爱尔兰为第三方市场的可行性分析：

①中日两国已经准备在再生能源相关产业开展合作。日本经济省于2018年10月26日公开了中日两国政府机构、企业及经济团体之间签署的52项合作备忘录中，伊藤忠商事和中国中信集团签署了名为《中日共同投资欧洲再生能源和下一代电力交易》的合作文件。在合作文件的基础下，中日双方合作必将更加紧密，并将结合世界市场，持续不断的持续和加强国际相关合作。除此之外，中日两国在清洁能源领域上，早在2007年，就已经有了相关合作。两国之间多年的合作经验，必将有利于两国将合作扩宽到第三方市场。

②爱尔兰有能源缺口。中日合作后，以爱尔兰为第三方市场之后，对中日爱三国都有便利。爱尔兰并不是一个能源大国，全国大约90%的能源依靠进口。为了解决爱尔兰的能源问题，爱尔兰政府致力于发展本国可再生能源，目前并有所成效。根据2009年公布的《可再生能源指令》( Renewable Energy Directive)，爱尔兰承诺到2020年，可再生能源的产量至少要占全部能源的16%。其中40%来自可再生电力，12%来自可再生热能，10%来自可再生交通部门。到2020年，可再生能源的用电量将占总用电量的40%。爱尔兰在清洁能源的庞大需求将进一步推进中，日，爱三方合作。

③爱尔兰是欧盟成员国之一，爱尔兰可以作为中日合作的第三方市场。爱尔兰地处欧洲，是欧盟，欧元区、经合组织等世界国际组织的成员国，并且通过欧盟立法框架与所有的欧盟成员国合作。欧盟现有28个成员国。爱尔兰成为中日合作的第三方市场之后，中日两国和其他欧盟成员国的合作贸易的机会也有增加。

④欧盟国家对于清洁能源需求较大。根据欧委会网站消息显示，欧盟理事会在5月22日批准欧洲清洁能源的立法框架。欧盟要求在到2030年减少40%二氧化碳排放量，这项新的立法标准的公布，为整个欧盟的可再生能源的发展指明方向，而且推进清洁能源，可再生能源相关产业的发展。中日两国可以通过和爱尔兰合作，之后通过爱尔兰将发展市场扩展向整个欧洲。

（3）制药领域

爱尔兰制药业这些年飞速发展,使得其已成为该国经济增长的重要推动力之一。世界上十大生物制药公司有九家将其欧洲研发总部设在爱尔兰, 2012年该国医药年出口值高达550亿欧元。由于爱尔兰对基础研究和创新研发的重视,再加上受过高等教育的众多劳动力,成为全球制药业最青睐的国家之一。对于爱尔兰生物制药产业而言，研发新产品只是其重点之一，其重中之重更是整个生产流程的新颖独特。因为世界上最有效最优质的医药产品一定是在非常严格的条件下生产出来的。杰出的监管体系、强大且透明的结构以及爱尔兰政府的有力支持,制药业在爱尔兰可望持续增长。

而日本作为全球第三大药品市场，其市场规模仅次于中国和美国，2015年药品总销售额为783亿美元。在2012年以前，日本一直是全球第二大药品市场，制药工业基础非常雄厚。日本与中国一样有很多制药企业，有的企业在过去二十年里高速发展成为世界知名药企，也有的药企在过去的二十年里死亡或被收购。武田是日本实力最雄厚的药企，尽管武田的历史可追溯到200多年前，但武田真正的发家之路是从上世纪80年代后期开始的。2005年至今，武田一直在日本制药企业排行榜里独霸头名，在2011年-2012年，武田的销售额一度接近全球前十，分别为15100和15570亿日元，按当年平均汇率计算折合190亿和195亿美元。但随着日元贬值，武田的世界排名开始下滑。因为畅销药兰索拉唑、泮托拉唑、坎地沙坦专利的陆续到期以及吡格列酮的致癌风波，武田的销售额并没有再像2012年以前那样高速增长，2016年出现了下滑。2016年武田世界排名18，折合美元销售额约160亿美元。

市值300亿美元出头的武田制药要花费650亿美元并爱尔兰的大型制药企业夏尔，这无疑是一场“蛇吞象”的交易，自交易消息公布以来，期间引发的争议和波折接连不断。此前，武田制药曾五易报价，在今年4月底将收购价格提至650亿美元，才和夏尔制药方面达成初步的收购协议。自收购消息发布以来，近3个月时间，这桩巨型海外收购在日本国内遭受非议不断。从3月29日宣布要约开始，武田股价跌幅已经达到16.47%，随着报价的越来越高，市场不看好情绪越发高涨。

中日制药合作以爱尔兰为第三方市场的可行性分析：

制药行业的最大盈利点是新药的研发成功，而目前中国除原料药外暂时还没有一款自主研发的新药获得美国FDA的认证，即在新药研发市场仍是一片空白，和全球制药巨头相比，毫无竞争力，明显处于劣势。此外，在中国，CRO企业外包服务目前仍处于起步阶段，创新含量高的新药研发、新药设计，尤其是临床前研究等业务主要在发达国家中展开，中国的CRO以中介服务为主，药物临床试验机构建设还有待加强。中国医药市场需求庞大，但国内企业生产的药品无法满足消费者的需要，导致其依赖购买进口药品。就全球药品市场来看，每年的销售额都在增长，国际医药市场需求规模同样日益庞大。

近年来，中日两国企业在医药领域的合作不断深化。为共同开拓中国、日本以及其他海外医药和健康市场，百洋医药集团与伊藤忠达成全方位的战略合作，太阳升集团与日本大原药品工业株式会社在北京签署了全球领先的治疗肝硬化一类创新药物的共同研发协议。结合中国自主研发新药技术不够强的发展现状与日本武田制药公司并购爱尔兰大型制药企业夏尔后背负巨额债务的经济状况，以及爱尔兰公司税低、制药工艺强、国际市场广阔的优势，中国可以凭借自身的经济优势对武田制药进行投资合作，帮助其尽快缴清债务，周转运营，从而形成以中国为资金提供方，以日本为制药技术及业务管理提供方，以爱尔兰作为第三方市场提供制药基地及制药技术，以亚洲和欧盟为药品市场的贸易合作模式。

基于此模式下，中国将获得国内及国外药品需求的供应来源，相比于直接从外国进口价格高昂的药品，可以依靠更低的进口成本以更优惠的产品价格面向国内外市场，满足国内外大量消费者的对药品质量优良、价格实惠的需求。同时，作为武田制药的投资方，中国可以要求与其协商进行制药技术交流、人才培训等合作项目，进而学习日本与爱尔兰的制药发展经验，提高本国医药发展水平。

五、结语：

本文主要介绍了爱尔兰面向外资公司的种种利好，结合了当前的国际形势，提出了一种以爱尔兰作为第三方市场的新型合作模式，并分析了中日两国的互补之处和第三国的市场环境，旨在为中日两国达成互惠共赢贡献一份力量。

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